本文摘要：近日，第二批中央生态环境保护专员公署五个督察组针对山西、安徽、湖南、陕西等10个省“走看”已完成入驻工作。

近日，第二批中央生态环境保护专员公署五个督察组针对山西、安徽、湖南、陕西等10个省“走看”已完成入驻工作。业内分析人士指出，近年来随着大气、水、土壤三大领域法规体系的逐步创建，再加常态化、滚动式的环保专员公署行动，我国环境保护正在步入“强劲监管”时代。与此同时，强劲监管也沦为了环保产业发展的内在驱动力。

“水陆空”立体化预防法规体系逐步创建为确保土壤污染防治计划的有效地实施，我国《土壤污染防治法》将于2019年1月1日月实施。业内分析指出，预示国内法规体系的创建以及土壤修复技术的突破，一个具备中国特色的土壤修复体系也呼之欲出。近日，在南京举行的第一届全国土壤修复大会上，一家环境修缮公司的负责人回应，比起大气污染、水污染管理等已具备成熟期产业链的领域，土壤维护政策法规的完备，尤其是土壤污染防治法的施行，增强了在法律制度框架下土壤污染防治的政府责任、污染者责任，土壤修复向着具体主体责任、“依法治污”方向发展。

不仅如此，再加此前早已颁布实施的大气污染防治法、水污染防治法，环绕大气、水、土壤三大领域法规体系早已创建完备，也为输掉蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战获取法律确保。生态环境部部长李干杰讲解说道，近几年环保领域法律的制、修改力度相当大，比如大气污染防治法、水污染防治法、环评法等。未来阶段，将不会按照严格执法、规范执法人员、精准执法人员和文明执法的拒绝，更进一步把涉及法律法规实施做到。

环保法宽出有“牙齿”监管力度增大据理解，5个督察组于今年10月30日至11月6日相继对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州、陕西10个省实行专员公署入驻。记者从生态环境部了解到，截至12月6日，第二批中央生态环保专员公署“走看”入驻期间，督察组责令排查12240家；立案惩处2991家，罚款21414.36万元；约谈1804人，问责2177人。李干杰此前回应，近年来环境保护执法人员力度大大增大，特别是在是新的环保法自2015年月实行，三年以来在实际工作中充分发挥了明显起到。

这部被誉为历史上最严的环保法在实践中宽出有了“牙齿”。“2015年8月中央印发环境保护专员公署方案，2015年12月启动河北省专员公署试点，经过近几年的工作，早已构建对31个省（区、市）的专员公署仅有覆盖面积。”国家环境保护专员公署办公室副主任刘长根讲解说道，“通过排查问责，各地不仅解决问题了一大批明确环境问题，也夯实了环保党政同责、一岗双责的机制，超过了环保专员公署的显然目标。

”记者从生态环境部了解到，新的环保法实施后，这几年执法人员手段、执法人员规定有了明显增加，执法人员效果适当强化。生态环境部针对环境领域执法人员案件的统计数据表明，2017年全国公安部门的违法案件有23.3万件，比起2014年减少了180%；2017年罚款总额是115.8亿元，比起2014年减少了265%。

同年，生态环境部收押公安部门的案件中，行政拘留和因涉嫌环境污染犯罪的分别有8600多件和2700多件，和2016年比起，分别减少了112.9%和35%。值得一提的是，环保督察组在地方引发“环保风暴”的同时，既对温室气体排放量目标已完成工程进度、河流湖泊管理情况等涉及问题展开考核问责，也监督实施生态环境保护“党政同责、一岗双责”。今年4月，生态环境部密集通报了多起中央环保专员公署后污染声浪及排查不力的事件。

为避免环保排查经常出现“一阵风”的现象，将从2019年开始第二轮中央环保专员公署。生态环境部多次回应，环保专员公署将渐渐沦为滚动式、常态化和制度化。

此外，环绕污染防治攻坚战，生态环境部部署了七项标志性根本性战役和四个专项行动。通过多维度、立体式的专项管理和监管执法人员结合，保证污染法治攻坚战的成功前进。

“以前很多地方政府和企业为了GDP业绩，对环境污染可以睁一只眼闭一只眼，现在污染防治早已下降到法律层面，主动污染或者视而不见污染都要追究责任法律责任，没有人不敢掉以轻心。”河北一家钢铁企业负责人告诉他本报记者，2018年新的重新组建的生态环境部重拳出击，对环境违法行为冷静亮剑，对整个环保行业影响深远影响。“唯有如此，才能推展构成遵法守法新的常态，从而打好输掉污染防治攻坚战。”环保产业市场需求尚待更进一步获释生态环境部回应，我国生态环境保护早已转入了不不出新账多还旧账的阶段。

在日前的一次例会发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾回应，“外界对中央生态环保专员公署看得更加多的有可能是‘霹雳手段’，期望能借此看见‘菩萨心肠’，感受到中央环保专员公署的良苦用心。”他说道，强化环境执法人员，常态化环保专员公署，确实目的是为了解决问题环境问题，增进地方经济的高质量发展，构建经济效益、社会效益和环境效益的统一。多位专家回应，我国环境保护逐步转入“强劲监管时代”，也为地方实施新的发展理念，减缓产业转型升级和供给外侧结构性改革获取了动力。

“忽略生态环境保护的状况显著转变，坚决资源环境承载能力盲目决策、环保不作为、内乱作为的问题获得有效地遏止。”光大水务一位负责人告诉他记者，“现在正是‘刮骨疗毒’的阶段，政府强力的监管措施，不仅促成各地综合施策，强化生态环境各要素专责管理与修缮，也对环境违法企业产生强劲威吓，为守法企业建构了公平竞争环境。部分环保企业前期发展过程中残暴生长、盲目扩展、恶性竞争等行业乱象正在提高”。

环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽回应，“数据表明，2017年我国环保产业增长速度是17%左右；2018年环保工程、设备公司的增幅也超过15%到30%的水平。”他指出，环保产业是一个不受政策性影响较强的产业。

“依法常态环境监管是对环保产业发展的仅次于驱动力。”中国人民大学环境学院教授马中也指出，“‘强劲监管’还必须更加‘强劲’，各类专项行动都是以提高环境质量为核心，但从环境质量的提高情况来看，约束性指标仍尚待更进一步实施。”马中回应，虽然中央生态环境保护专员公署推展增大了监管力度，但还有一些早已制订的政策没确实实施，许多环保产业市场需求还没确实获释。

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